Yeni Hal Yasası 26.03.2010 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanmış ve ilk etapta bir yıl sonra yürürlüğe girmesi hedeflenmiştir..
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı yaşanan gecikmeyle ilgili olarak; hal yönetimlerinin ve üretici birliklerinin 26 Mart itibariyle Kanunda öngörülen uygulamalara hazır olmadıklarını bildirmeleri sebebiyle hal yönetimlerine ve üretici birliklerine zaman tanımak ve bu sayede eğitimlerin tamamlanmasına imkân vermek amacıyla Kanunun 2011 yılı sonuna ertelenmiştir.
Bir yıllık ertelemenin sonrasında da eksiklerin tamamlanamaması sebebiyle 2012 Temmuz ayına kadar yasanın yürürlüğe girmesi ertelenmiştir. 31 Aralık 2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik değişiklikleri ile uygulamaya ilişkin önemli değişiklikler yapılmış olup bu uygulamaların bazıları da ertelenmiştir.
Bunlardan bazıları aşağıda sıralanmıştır:
• Yasa çıktıktan sonra yapılan araştırmalarda, bazı bölgelerde hal esnaflarının konudan haberdar olmalarının zaman alacağı anlaşılmıştır. 2010 yılının Mart-Nisan aylarında konu ile ilgili anketler yapılmış ve sonuçlar incelendiğinde; komisyoncuların önemli bir çoğunluğunun Yeni Hal Yasası’ndan haberdar olmadıkları belirlenmiştir.
Aydın ili hallerinde yapılan çalışmada komisyoncuların %97,7 nin yasadan haberdar olduğu bildirilmiştir.
Pazar yerlerindeki tahsis sahipleri ile bunların çalıştırdıkları kişilerin Yönetmelikte öngörülen kimlik kartını bulundurma ve kıyafeti giyme zorunluluğu 31 Aralık 2013 tarihine ertelenmiş olup, illere göre bu uygulama değişiklik gösterdiği gözlemlenmektedir.
• Yönetmelik çerçevesinde, toptancı halinde faaliyet gösterecek kişilerden Halin işletmesinden sorumlu Belediyeler tarafından alınacak teminat tutarının belirleneceği dönem, Aralık ayı yerine Ocak ayı olarak öngörülmüş olup; teminatların, toptancı halinde faaliyet gösterenlerden alınacağı son tarih de 1 Temmuz 2013 olarak yeniden belirlenmiştir•
Hal Kayıt Sisteminde hem komisyoncu hem de tüccar olarak faaliyet gösterenlerin, bu sıfatlardan hangisiyle faaliyette bulunacağını bildireceği son tarih ise 31 Aralık 2014 olarak değiştirilmiştir ki bu tarihten önce başvurarak tek işi seçenler açısından haksız rekabet yaratmış ve yasanın gereğini yerine getirenler haksızlığa uğramışlardır.
• Toptancı hali dışındaki kişilerin Hal Kayıt Sistemine kaydolmaksızın bildirim yapabilmeleri ile bildirimin malın
üretildiği yerden veya girdiği gümrük kapısının bulunduğu yerden gideceği yere kadar ki aşamada yapılabilmesine ilişkin süreler de 1 Temmuz 2013 tarihine kadar uzatılmıştır.
• Belediyelerin, yetki alanları içindeki mevcut pazar yerlerinin, Yönetmelikte belirtilen şartlara sahip olup olmadığını inceleyeceği son tarih olarak 31 Aralık 2013, inceleme sonucunun Bakanlığın il müdürlüğüne iletileceği son tarih de 31 Ocak 2014 olarak yeniden belirlenmiştir. Yukarıda yasa sonrası yaşanan aksaklıklardan da görüleceği üzere, ülkemiz tarım üreticisinin, hal ve semt pazarı esnafının, alt yapının, ilgili kamu kurumlarının bu çağdaş yasayı uygulamak için yeteri kadar hazırlıklı olmadığı anlaşılmaktadır.